4大支柱！超2万亿元！厦门最新发布

今年是“十四五”规划收官之年，为全面展示厦门市深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，高质量完成“十四五”规划目标任务的主要成效、特色亮点和经验做法，厦门市人民政府新闻办公室10月21日起举办“厦门这五年”系列主题新闻发布会。

今日，“厦门这五年”系列主题新闻发布会第二场举行，主题为：“十四五”时期厦门推动科技创新和产业创新深度融合、促进产业发展现代化成就。

市委常委、副市长庄荣良出席

并介绍“十四五”以来

厦门在推动科技创新和产业创新深度融合、

促进产业发展转型升级方面取得的成效

火炬高新区管委会主任赖建州

市科技局局长王达

市工信局局长翁晓岚

市海洋局副局长林宜光

出席并现场回答记者提问

发布会由市委宣传部常务副部长、

市政府新闻办主任上官军主持

市委常委、副市长庄荣良

介绍有关情况

首先，感谢大家长期以来对厦门经济社会发展的关注和支持！非常高兴在这个丰收的季节，与各位共同回顾“十四五”以来，厦门在推动科技创新和产业创新深度融合、促进产业发展转型升级方面取得的成效。

过去五年，全市深入贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，致力于依靠科技创新打造厦门经济高质量发展新动能，深入实施科技创新引领工程，着力营造国际一流的创新创业生态，科技创新实现新突破，产业能级实现新跃升，各项目标任务进展顺利。

主要体现在

以下四个方面：

科技创新动能显著增强

这五年，我们致力推动科技创新和产业创新深度融合，城市科技创新综合竞争力实现系统性提升。一是创新动能加速释放。全社会研发经费投入强度由2020年的3.08%提升至2024年的3.46%，高于全国平均水平0.77个百分点；全市企业研发经费支出年均递增13%以上。每万人口高价值发明专利拥有量达到29.5件，相比“十三五”末期实现翻倍增长。科研成果连续2年入选“中国科学十大进展”。二是创新载体效能跃升。厦门科学城创新“引擎”功能日益凸显，构建起涵盖“新型研发机构-概念验证中心-小试中试平台-标杆孵化器-未来产业园”全链条成果孵化服务体系，核心园区累计新增企业和研发机构超过2500家。火炬高新区在去年工信部首次综合评价中位列全国第14名。三是高能级平台矩阵更加健全。累计引进30余家国字号大院大所、头部企业来厦建设新型研发机构和科技赋能平台。建设7家全国重点实验室，涵盖海洋、能源材料、半导体等领域；嘉庚创新实验室攻克碱性电解水制氢等20多项关键技术；翔安创新实验室在生物医药领域实现十多项全球或国内“首支”的突破；鹭江创新实验室、智慧储能大型科研基础设施全面启动建设。

厦门火炬高新区。（本报资料图）

现代化产业体系持续壮大升级

这五年，我们致力以科技创新引领现代化产业体系建设，带动新质生产力加快成长成势，产业创新发展呈现多链群、各梯次协同发力的崭新格局。一是产业集群能级显著跃升，电子信息、机械装备等4大支柱产业集群总规模超过2万亿元，生物医药、新能源等4个战略性新兴产业总规模超过5000亿元，人工智能、氢能与储能等未来产业加快布局发展。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过40%，今年1-8月，全市高技术制造业增加值同比增长达18.7%，新兴产业已成为驱动经济增长的关键力量。二是产业竞争力持续攀升，全市规上工业企业研发经费占主营业务收入比重达2.52%，较“十三五”末提升0.38个百分点，居全国同类城市前列。生物医药产业形成覆盖“全链条”的创新生态，连续四年营收超千亿元；新能源产业近三年年均递增超过30%，今年产值将首次突破千亿元，成为新的支柱产业；新型显示产业综合竞争力居全国第6位，集成电路产业综合竞争力居全球百强城市前50。三是智改数转步伐加快，工业数字化总体水平和关键评价指标居全国前列，国家首批中小企业数字化转型和新型技改试点成效居全国前列，建成7家国家级智能制造示范工厂。数字经济产业规模占GDP比重突破60%。

（本报记者 卢剑豪 摄）

科技成果加速转化为现实生产力

这五年，我们聚力强化企业创新主体地位，着力承接全国高校和科研院所技术转移转化，促进更多科技成果由样品变成产品、形成产业。一是创新型企业集群持续壮大，全市国家级高新技术企业达到4735家，每年净增超500家；国家级专精特新“小巨人”企业达213家，占全省总数42%，相比“十三五”末增长334.7%；涌现出独角兽和潜在独角兽企业11家，国家级制造业单项冠军企业18家。二是产学研协同攻关成效彰显，组建11个龙头企业牵头的创新联合体，支持建设411家企业研发（创新）中心，组织600多项重大技术攻关、“揭榜挂帅”、产学研合作等项目，牵头承担7个国家科技重大专项项目，突破8英寸碳化硅外延晶片量产技术、高品质氮化铝粉体材料产业化关键技术等一批核心技术。三是技术转移转化成果丰硕，实施1775项企业高新技术成果转化项目，碱性电解水制氢、高性能浮力材料等近百项产品或技术达全国乃至全球领先水平；今年6月国内首支九价宫颈癌疫苗获批上市，打破国外产品十几年的市场垄断。仅今年前三季度就新增2个一类创新药获批上市。

厦门科学城（本报记者 王火炎 摄）

融合创新生态更加优越

这五年，我们大力深化体制机制改革，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，全社会各类创新主体的活力和动力竞相迸发。一是政策机制更加完备，率先成立市委教育科技人才工作领导小组，深化教育科技人才一体发展；颁布实施《厦门经济特区促进科技创新若干规定》等一批地方性法规；近三年每年都出台实施科技创新引领工程系列重磅政策措施，系统改革科技管理、科技投入、人才引育模式，有力保障城市科技创新与产业创新一体推进、融合发展。二是科技金融支撑更加有力，动态升级“财政政策+金融工具”科技创新和产业转型升级支持体系，整合设立总规模50亿元科创风投基金，新设科创增信子基金，市技术创新基金规模扩大到500亿元，创新推出“厦研保”科技保险产品，助力企业创新发展。三是开放协作空间更加广阔，金砖创新基地建设成效在过去两年连续获得金砖国家领导人会晤宣言的充分肯定，金砖科创孵化园与巴西、阿联酋等11个国家的45家机构建立协作网络，促成138个合作项目落地；海洋负排放国际大科学计划汇聚全球35个国家（地区）104家机构，国际创新资源要素正加速向厦门集聚。

（本报记者 林铭鸿 摄）

面向“十五五”，我们将深入贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全面实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化拓展科技创新引领工程，在更高起点上推进科技创新和产业创新深度融合，以更高标准推进新型工业化，加快培育发展新质生产力，全力推动厦门经济高质量发展行稳致远。

会上

这些备受关注的问题

有答案了

Q

高质量科技供给是激活发展动能，引领新质生产力发展，打造“创新之城”的基本路径。请问，“十四五”期间，厦门在增加高质量科技供给，支撑城市创新发展上是怎么做的，采取了哪些举措？

A

市科技局局长王达：增加高质量科技供给是科技创新和产业创新深度融合的基础。“十四五”以来，我市认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚决贯彻创新驱动发展战略，坚持把科技创新作为事关厦门发展成败的关键来抓，大力实施科技创新引领工程，完善支持全面创新的体制机制，推动城市发展动能转换，以科技创新引领新质生产力加快发展。

一是筑高地打造创新引擎。我们“从无到有”建设厦门科学城，以科学城为主阵地，围绕“4+4+6”现代化产业体系发展需求，集群化布局高能级创新平台、高层次创新团队和高水平成果孵化载体，引进一批大院大所、科技领军企业来厦门建设30余家新型研发机构和公共服务平台，启动建设苏颂未来产业概念验证中心，建设科学城Ⅰ号、Ⅱ号和Ⅲ号孵化器，建成首个未来产业园（先进制造园），构建起“新型研发机构－概念验证中心－小试中试平台－标杆孵化器－未来产业园”全链条成果孵化服务体系，累计新引进孵化超过170个项目。经过各方共同努力，厦门科学城创新能级不断跃升，已逐步发展成为全市发展动能转换的重要引擎。

二是建平台厚植产业基础。坚持需求牵引，着眼产业发展搭建国家、省、市级科技创新平台体系，全市共有国家级科技创新平台12家、省市级科技创新平台783家。高标准规划建设嘉庚、翔安、鹭江3家省创新实验室，打造智慧储能大型科研基础设施、电化学储能系统研发测试与实证实验室。其中，嘉庚创新实验室累计转化各类成果270项，孵化创办31家科技型企业，累计吸引外部投资近7亿元。翔安创新实验室研发出全球首支鼻喷新冠疫苗、首支鼻咽癌早期诊断试剂盒、首支戊型肝炎病毒抗原尿液检测试剂盒等。鹭江创新实验室启动建设，率先全国开展海洋动物新型抗菌肽研究，已发现并命名100多种抗菌肽，累计授权发明专利44件，其中5件专利已成功在企业转化。

三是强主体提升创新能力。建立创新型企业梯次培育机制，开展高新技术企业“增量提质”行动，促进战略性新兴产业和高新技术产业加快发展。入库培育科技型中小企业1934家，国家级高新技术企业数量由“十三五”末的2282家增长到目前的4735家，净增2453家，数量翻了一倍还多。提升企业技术创新能力，支持建设企业研发中心（创新中心）411个，建成国家级企业技术中心42个，落实研发费用税前加计扣除、国家高新技术企业所得税优惠超350亿元，产出九价宫颈癌疫苗、碱性电解水制氢技术等一批标志性创新成果。“十四五”期间，全市共牵头或参与国家重点研发计划、科技重大专项等近600项，与“十三五”相比实现量质双提升，科技创新整体实力得到显著增强。

四是抓改革激发创新活力。构建多元化科技投入体系，每年统筹不少于100亿元财政科技资金，引导基金、专项债、国企投资、社会资本等各类资金不少于1000亿元支持科研基础设施建设及颠覆性和前沿技术创新。改革科技投入模式，试点以“拨投结合”方式引进嘉禾研究院、低密度微球及复合材料研究院等一批新型研发机构。国有企业研发准备金管理和特殊生物制品一体化通关两项政策入围国家自主创新示范区政策试点“揭榜挂帅”名单。推进教育科技人才一体发展，深化高校院所职务科技成果赋权改革和科技人才评价改革，支持省创新实验室试点职称自主评审，全方位激发人才创新活力和动力。

Q

厦门经济特区是一座拥有“开放基因”的城市。请问“十四五”期间，厦门在完善开放创新网络，促进科技交流合作方面有哪些重要举措？

A

市科技局局长王达：厦门是海上和陆上丝绸之路的交汇之城，是“向海而生，通达五洲”的开放之城，更是首批对外开放的经济特区，在推进对外和区域科技交流合作方面一直走在前列。“十四五”期间，我们更加主动融入全国、全球创新网络，不断拓展国际化创新创业资源入厦新通道，聚力打造具有全球竞争力的科技创新开放环境。

一是强化跨区域科技融合共通。我们积极加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的交流，设立北京、武汉两个“创新飞地”，与30多家国家大学科技园建立合作。我们举办“苏颂杯”未来产业技术创新赛，前两届赛事促成46个市域外项目落地，今年第三届赛事吸引来自瑞典、英国等21个国家和国内96个城市超1000个项目报名参赛，数量同比增长111.2%。我们强化对台科技交流合作，连续举办10届“两岸科技创新融合发展研讨会”，已成为常态化、品牌化的两岸科技交流高端平台；率先在全国建设两岸标准共通服务平台，推出157项两岸共通标准。

二是推进金砖国家科技交流。提升金砖创新基地，成立金砖创新中心，开发建设金砖创新基地工业能力共享、产业链供应链协同创新平台等8个新工业革命领域赋能平台，中俄数字经济研究中心有序推进。按照“1+2+N”模式（即1个综合服务中心、2个示范园区、N个特色园区的模式）建设中国—金砖国家新时代科创孵化园，已累计与11个国家45家机构建立协作网络，入库培育46个金砖创新合作项目，相关工作得到金砖各国认可，由“中国倡议”发展成为“金砖共识”。

三是深化国际科技合作。海洋负排放国际大科学计划落地实施，并纳入联合国教科文组织“海洋科学促进可持续发展十年”行动计划，与美国、法国共建示范基地，合作网络已覆盖35个国家（地区）的104家机构，建起“总部+基地+全球分中心”的国际合作体系，推动海洋碳汇监测技术标准国际化，为全球应对气候变化提供科学支撑。“十四五”以来，我市获批科技部政府间国际科技合作项目10项。近期，我市中国科学院城市环境所的“农民和农村新的可持续商业和生产模式”项目，获“中国—欧盟研究创新旗舰合作计划项目”立项支持，中欧双方共投入8000多万元，这是该计划实施10年以来研发投入最多、合作范围最广的项目。

Q

“十四五”以来，厦门市在推动产业结构优化方面取得了显著成效。我们注意到，创新在其中发挥着关键作用。请问市工信局，通过创新如何驱动产业结构提档升级？具体采取了哪些创新性举措？有哪些特色做法和实际成效？

A

市工信局局长翁晓岚：“十四五”以来，厦门市坚持以科技创新引领产业升级，产业结构持续优化，发展动能显著增强。工业增加值年均增长6.2%，工业税收占比从27.4%提高到34.5%，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重39.7%。在电子信息领域，我们实现“芯屏器核”全方位布局，率先形成集成电路全产业链，综合竞争力全球百强城市第49位；平板显示产业综合实力全国第6。在机械装备领域，我们形成电力装备、航空维修等特色优势，建成全国最大中高端中低压开关柜制造基地。战略性新兴产业占规上工业总产值超40%，生物医药与新材料入选国家首批战略性新兴产业集群，新能源产业年均增速超30%，今年产值有望突破千亿，正加速成长为新的支柱产业。人工智能在“看听说”领域形成特色优势，低空经济、未来网络等一批新兴赛道也在加快集聚，产业新图景愈发清晰。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府坚定不移实施科技创新引领工程和先进制造业倍增计划，推动产业向“新”发力，逐“智”前行。重点开展三个方面工作：一是加快构建制造业创新体系。我们坚持以龙头企业为牵引，以创新平台为支撑，加强产学研用协同合作，全链条支持制造业创新发展。“十四五”以来，规上工业企业研发投入强度年均增长4.7%，实现了省级制造业创新中心零的突破，布局建设12个制造业中试平台，带动企业研发投入强度平均提升1.5个百分点，有效打通从实验室到生产线“最后一公里”。二是充分激发中小企业创新活力。建立从创新型到专精特新再到小巨人的企业梯度培育体系。全市累计培育国家级制造业单项冠军18家和专精特新“小巨人”企业213家，这些企业平均研发投入占比达8%，是我市产业创新升级的主力军和经济增长的动力源。三是全力优化创新要素保障。推出了“创新服务能力”、“企业创新需求”和“服务对接”三张清单，确保服务精准直达，成果落地落实。针对企业融资难的问题，今年会同财政部门推出技术创新基金政策升级版，优质创新企业研发贷款支持比例从50%提高到70%，融资成本最低可达1%。此外，每年安排专项资金，累计支持超70个国家级、省级重点攻关及产业化项目，培育省级产业领军团队11个，引进一批“高精尖缺”人才，推动科技、产业、人才协同发展。

Q

火炬高新区是我市片区开发的“主战场”，请您介绍一下近年来在推动园区高质量开发建设方面，有哪些典型实践？

A

火炬高新区管委会主任赖建州：近年来，厦门火炬高新区坚持“产、城、人、境”融合发展理念，高标准推进园区开发建设，以同翔高新城为例，作为高新区“一区多园”的重点园区，持续深化“以产兴城、产城融合”，系统推进“产、城、人、境”组团式开发。“十四五”期间，同翔高新城片区开发面积达23.5平方公里，占可开发面积65%；累计开工产业项目超70个、配套项目超200个；累计完成固定资产投资1800亿元。2024年，片区规模以上工业总产值达700亿元，2025年预计突破1000亿元。

一是强力招商引资，产业动能加速释放。片区聚焦新能源、电子信息两大主导产业，推动一批重大重点项目落地建设、投产见效，“十四五”期间，累计签约项目总投资超1800亿元。新能源产业方面，汇聚厦门时代、海辰储能、新能安、中创新航、中能瑞新等龙头企业，合计规划产能395GWh，其中已投产127GWh、正在建设183GWh；电子信息产业方面，天马6代柔性AMOLED、8.6代新型显示面板生产线，目前均已投产并逐步释放产能。

二是聚力功能提升，城市发展加速成型。我们以功能齐全、配套完善、管理有序的现代新兴科技产业新城为目标，加快实施一批城市功能配套项目。教育配套方面，持续引入优质教育资源，共规划、建设学校35所，可提供学位超5万个，包括已建成投用的厦门六中同安校区，已竣工预验收的火炬高新实验学校等；住房保障方面，着力构建人才商品房、保障性住房、安置房等多元住房体系，其中龙秋公寓已启动配租，龙泉公寓一期、洪塘五显安置房已竣工预验收，人才商品房预计年底交房，合计可提供住房超1.1万套；综合配套方面，苏颂天文馆、中心医院、体育中心、商业广场等大型城市功能配套项目开工建设，今后片区居民、职工可就近享受城市配套资源。

下一步，我们将持续践行“产、城、人、境”融合发展理念，以产业项目厚植发展动能、以配套项目优化城市功能，推动园区高质量开发建设。

Q

为加快推动海洋经济高质量发展，近年来厦门出台了哪些政策举措，取得了哪些成效？

A

市海洋局副局长林宜光：“十四五”期间，我市多措并举，一是聚力立法强保障，出台了全国首部市级海洋经济促进法规——《厦门经济特区海洋经济促进规定》，为海洋经济发展提供法制保障。二是统筹协调抓落实，成立了厦门市促进海洋经济高质量发展工作组，推动跨部门联动协作和资源整合。三是建设园区促集聚，启动省级海洋高新技术产业园区建设，核定规划面积10.27平方公里。重点围绕“6+2”产业体系精准招商强链补链，现已接洽超300个招商项目，重点跟进49个项目，意向总投资超175亿元，投产后前五年产值可达350亿元。四是多维施策促突破，陆续出台了《厦门市加快推进海洋经济高质量发展若干措施》《厦门市加快海洋新兴产业发展若干措施》《厦门市海洋经济人才项目实施办法》等政策，并设立了总规模20亿元的海洋高新产业发展基金和每年5000万元的财政专项补助资金，扶持海洋企业成长壮大、加强核心技术攻关、评选海洋经济领军人才和优秀人才，不断夯实海洋科技创新基础能力。

海洋经济发展成效显著。全市海洋生产总值从2020年的2035亿元增长到2024年初步估算的2588亿元，年均增长7%以上，占全市GDP达30%。已培育海洋龙头企业30家，涉海上市企业15家，涉海专精特新中小企业140家。海洋药物和生物制品、海洋高端装备与新材料、海洋信息与数字等海洋新兴产业聚势突破：上市全球纯度最高的氨糖药品，实现从保健品到“保健品+药品”的跨越式发展；辅酶Q10产销量连续多年全球第一，市场占比超过50%；开发全国首个船舶与海洋工程AI大模型；培育绿盘鲍等13个国审水产新品种，建成我国高端水产品重要集散地。一批高能级海洋创新平台落地，获批并启动海洋负排放国际大科学计划（ONCE），成立鹭江创新实验室、海工高端装备研究院，建成全球最大深海微生物菌种库和全国最大海洋药源生物种质资源库。下一步，我们将按照中央财经委员会会议对海洋经济高质量发展提出的“五个更加注重”要求，加快建设全国海洋经济发展示范区，形成一批可复制、可推广的经验。

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