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全市首创全市推广，国务院办公厅督查激励，海沧…

2022-12-19 17:00:00

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为有效贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署要求，推进先进制造业倍增发展，海沧区健全完善全生命周期项目服务推进机制，创新优化督查落实方式，推动经济社会发展取得明显成效，获国务院办公厅督查激励，也是该类别全省唯一获激励的区（县）；优化“八办”全流程全要素全周期工作机制，推动审批流程减并提速，推动增资扩产成效显著，获市委市政府肯定；全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心，作为经验做法在全市推广。

创新4驱力

PART.01 创新“八办”协同机制

紧扣项目推进关键节点，建立招商办、前期办、重点办、征收办、督查办、产业办、规划土地办和服务办等“八办”协同联动机制，实现权责清晰、扁平一体、运行高效、执行有力、督办及时，推动产业项目招商落地、项目建设、增资扩产、经营服务全链条工作全面优化，高效率、快节奏推进省委、市委工作要求落地见效，获得市委市政府肯定。

PART.02 创新审批流程减并

全力推动增资扩产提速增效，采用提级扁平审批、产业和规划联审、会议套开等方式，增资扩产环节从10个精简至5个，流程再造后共节约160天，实现从“项目等会”到“会等项目”的转变。其中，将原产业审查和土地规划审查分开，产业办例会、区土管办会、区土管会串联的流程，调整为每月一次的企业接待日活动（套开区土管会），节约150天。同时，推动省药监局“一窗口、三中心”落地，授权行政许可事项58项，打通从注册到生产许可流程，窗口受理办件697件、超去年3倍，80%事项实现即来即办。

PART.03 创新破解企业“疑难杂症”

针对企业反映的道路开口、地块硬化等“进不了窗口”事项，在全市率先成立企业“进不了窗口”事项综合服务中心，企业遇到相关问题，可直接向综合服务中心反映，由综合服务中心统一派单分办，跟踪协调。经整理后，一些特殊事项报送分管区领导，或直接提请区主要领导主持召开的“服务企业接待日”会议研究，实现“进不了窗口”事项办理有门路、有牵头、有跟踪、有落实、有反馈。

PART.04 创新督查落实方式

以“八办”为抓手，形成“督查办+七办督查”合力，督查办发挥牵头抓总作用，每周召开工作例会，梳理形成重点任务清单、问题清单，实行任务清单化、清单项目化、项目具体化管理；各办同步建立内部督查机制，做好本办内部协调督办工作。强化“晒比问”，建立周、月、季报制度，对未按时序进度安排落实的任务实行“红黄牌”警示制度，并将考评结果通报区纪委监委、区委组织部、区效能办，纳入班子及干部考核、单位年度绩效考评的重要内容。

创新3成效

PART.01 企业获得感有效增强

“八办”全生命周期项目推进机制，确保项目从落地开工到产生效益时时都有人盯，加之全流程督办形成的责任闭环，以及“保姆式”的精细服务，让企业享受到了实实在在的获得感。尤其是“进不了窗口”事项服务中心直击企业痛点，自今年2月份运营以来，已受理企业在项目前期建设、生产经营过程中涉及的用地规划、设施配套、行政诉求类等各类问题共计378件，已办成近九成。根据匿名线上问卷调查结果显示，辖区企业对该中心的办理效率和办理结果满意度分别高达90.5%和88.1%。

PART.02 项目推进高效高质

增资扩产系列政策，打通了企业遇到的开竣工违约处罚、特殊用途建筑物拆除、申报流程长、“进不了窗口”问题等4个堵点，办理时限由224天提速至64天，审批提速285%，极大激发了企业增资扩产意愿。今年以来，生成项目232个、总投资约710亿元，全部达产后预计可新增产值约1900亿元/年，已完成投资约185亿元，全年预计可新增产值超百亿元。宏发继电器项目从申请到开工仅耗时30天，相关做法在全市推广。

PART.03 干事创业精气神明显提振

招商引资、项目推进、征地拆迁、城市管理等各项工作提标提速提效，总投资超70亿元的安捷利美维项目开工建设，三个主要经济指标跨越“千亿台阶”：预计地区生产总值总量超1000亿、规上工业产值超2000亿、限上批零销售总额超5000亿，预计全年地区生产总值增长5%，规上工业产值增长11%，规模首次跃居全市各区之首，各项指标基本达到预期，在顶压前行中稳住了经济大盘。

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