重大规划！厦门 将建设三个中心！

　　建设国际消费中心、打造城市一刻钟便民生活圈、基本形成开放型经济新体制、开展RCEP先行措施试点……商务工作与市民生活息息相关，未来五年商务事业发展有哪些规划?

　　12月28日，厦门市商务局召开新闻发布会，发布《厦门市“十四五”商务发展专项规划》(以下简称《规划》)，着力以改革创新破解发展难题，将商务工作融入厦门“两高两化”城市建设和厦门经济社会发展“十四五”规划和2035年远景目标，创新谋划今后五年全市商务事业发展的重要举措，努力开创全市商务事业发展新局面。《规划》内容共有4章17节，系统分析了发展环境，提出了总体要求，确定了主要任务，明确了保障措施。

　　招商引资一直是商务工作的重点之一。记者注意到，《规划》着重强调提升招商引资质量和水平，提出要保持抓招商促发展、抓项目增后劲的浓厚氛围，以项目建设为抓手，加快策划引进带动性强的大项目好项目，进一步提升专业化精准招商水平，持之以恒推进大招商、招大商。针对推动形成现代投资促进体系，厦门市将强化招商统筹协调，统筹推进产业链发展、招商引资、项目推进、产业生态营造等工作，加速产业链补链、强链、延链。

　　在推进消费提质扩容方面，《规划》提出，要坚持扩大内需这个战略基点，顺应消费升级趋势，促进消费提质扩容,推动流通现代化，打造立足海西、辐射全国，具有区域特色的消费中心城市。其中针对升级消费平台，将优化商业网点布局，推动商圈错位发展，打造城市一刻钟便民生活圈，开展便利店品牌化连锁三年行动，建立健全促消费常态化机制，建设面向全国的进口消费品集散中心。

　　厦门市商务局局长陈敏对《规划》主要内容作简要解读。

　　记者从会上了解到，当前市商务局正进一步加强统筹推动，精心组织实施，切实把《规划》中提出的各项目标任务落到实处，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

　　“十三五”时期商务发展成就

　　“十三五”时期全市商务系统砥砺前行、开拓创新，推动厦门商务发展取得显著成就，为“十四五”商务发展奠定了扎实的基础。

　　01

　　消费基础作用不断增强

　　商贸业(批零+餐饮)增加值从2015年的414.1亿元增长至2020年的818.0亿元，年均增长14.6%，占第三产业增加值比重21.4%，居第三产业首位。

　　▲资料图

　　02

　　贸易强市地位更加巩固

　　货物进出口总额由2015年的5165.9亿元增长至2020年的6915.8亿元，年均增长6%。外贸依存度全国第四、外贸综合竞争力全国第五，外贸全国领先地位更加巩固。

　　03

　　利用外资结构更加优化

　　“十三五”期间累计实际使用外资107.2亿美元，占全省比重由“十二五”末的27.2%提高到“十三五”末的47.7%。外资来源来源地逐年增加，高端产业聚集效应明显。

　　04

　　对外经济合作稳步发展

　　“十三五”期间新增对外投资项目803个，协议投资总额156.9亿美元，对外劳务合作和对外承包工程呈现快速发展势头。

　　05

　　会议展览产业不断壮大

　　“十三五”期间全市共举办1013场大型展览活动、38138场规模以上会议，旅游会展产业发展壮大为千亿产业链，2019年会展经济效益达450.9亿元的历史高点(2020年受疫情冲击大幅下滑)。

　　“十四五”时期商务发展的总体要求

　　此次《规划》

　　提出了“十四五”时期的奋斗目标

　　融入新发展格局展现大作为，初步构建国内国际双循环的重要通道;

　　形成国内大市场取得新成效，消费对经济增长的基础性作用进一步增强，争创消费中心城市;

　　推动高水平开放迈出新步伐，更高水平的开放型经济新体制基本形成，全球资源配置能力不断增强;

　　营造一流营商环境再上台阶，投资贸易便利化水平不断提升。

　　《规划》还在科学衔接国家、省、市规划的基础上基于稳中求进、率先发展的原则，明确了“十四五”商务发展的7项主要预期指标。此外，《规划》还提出，到2035年在商务领域率先实现全方位高质量发展超越的远景目标。

　　“十四五”时期商务发展的七大任务

　　此次《规划》围绕增强全球资源配置能力、建设三个中心、突出厦门对台特色，谋划“十四五”商务发展蓝图。

　　服务和融入新发展格局

　　要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，发挥联通国内和国际市场重要交汇点的优势，充分利用国内国际两个市场、两种资源，在主动服务新发展格局中发挥重要作用。

　　提升招商引资质量和水平

　　要保持抓招商促发展、抓项目增后劲的浓厚氛围，以项目建设为抓手，加快策划引进带动性强的大项目好项目，进一步提升专业化精准招商水平，持之以恒推进大招商、招大商。

　　营造良好商务发展环境

　　要以市场主体满意度为导向，持续营造投资贸易更便利、行政效率更高效、政府服务更优质、市场环境更公平、法治体系更健全的营商环境。

　　推进消费提质扩容

　　要坚持扩大内需这个战略基点，顺应消费升级趋势，促进消费提质扩容,推动流通现代化，打造立足海西、辐射全国，具有区域特色的消费中心城市。

　　推进对外贸易创新发展

　　要强化贸易领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，加快培育形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争力。

　　做大做强会展产业

　　要推动会展业国际化、品牌化、专业化和市场化发展，大力实施“产业+会展”战略，做大做强会展产业链，打造国际会展名城和国际知名会议目的地。

　　要加强厦台产业深度对接，加大台商台企招商引资，大力发展两岸贸易，畅通厦金经贸合作，支持厦门企业与台资企业共同研发、共创品牌、共拓市场，做强做大海运快件、农产品贸易集散等业务，打造经贸合作最活跃区域。

　　答记者问

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　　国际商报记者

　　近年来数字经济概念正越来越受到人们的热捧，数字技术与实体经济的加速融合也为产业发展带来了新的机遇。请问在商务“十四五”规划中对商务领域的数字化发展有什么相应的规划吗?

　　陈跃进

　　加快商务数字化发展是规划的一项重要内容，为全面提升商务领域数字化、网络化、智能化水平，充分释放数字技术和数据资源对商务领域的赋能效应，规划特别设置了“全面推进厦门数字商务高质量发展”专栏，并提出以下六项具体工作要求：

　　一是推动数字贸易创新发展。大力培育商务数字化转型主体，建设线下数字化载体平台，提升跨境电商数字化服务水平，数字赋能企业拓展海外市场，培育数字服务贸易新增长点，推进国家级文化产业基地建设。

　　二是加快推进商业数字化转型。打造高品质智慧步行街，推动便利店品牌化、连锁化、智能化发展， 加快线上线下消费有机融合，鼓励实体商业发展直播电商、社交营销。

　　三是促进数字经济与招商深度融合。加大数字产业招商力度，引进一批数字经济标志性项目。搭建招商数字化要素保障平台，提高投资便利化水平。完善市招商引资管理信息平台建设，提升项目信息精细化管理水平。打造线上招商宣传服务矩阵，常态化开展线上招商。

　　四是加速推进口岸数字化升级。深化国际贸易单一窗口建设，逐步完善国际贸易全链条各主要环节。强化口岸数字化监管，推动建设智慧通关体系，推动港口智能化改造。提升口岸管理数字化水平，构建厦门口岸运行分析展示平台。

　　五是全力推进数字会展应用创新。推进会展大数据平台建设，探索建设“会展大数据政务服务平台”。大力发展双线展会新模式，鼓励会展企业开发数字会展平台。推进会展产业与数字经济融合发展。

　　六是提升数字化便民服务与管理能力。强化数据资源对市场供应保障效果，探索农产品批发市场现货交易的数字化建设，努力构建数字“菜篮子”。培育农村社区综合服务主体，推进综合维修体系APP平台建设。健全家政公共服务信用体系，鼓励家政企业实现家政服务品牌化、家政运营电商化，辐射全国。深化“互联网+政务服务”，加强商务机关数字政务服务建设。

　　厦门日报记者

　　近几年厦门的对外贸易蓬勃发展，今年前11个月进出口总额已经超过八千亿元，然而，我们也要认识到，当前国际形势错综复杂，新冠疫情时有反复，厦门市外贸进一步高质量增长也面临着巨大的挑战。对此市商务局将采取哪些措施，更好结合规划内容开展工作、进一步稳住外贸基本盘?

　　林珍雅

　　2021年厦门市货物贸易发展与全国基本态势一样，在疫情之下订单回流、外需复苏和宅经济带动之下，取得了十二五、十三五以来最高的发展增速，单年的进出口增量就超过1000亿人民币。

　　但是，外贸发展形势依然严峻，在今天上午召开的全国商务工作电视会议上，商务部王文涛部长谈到2022年的货物贸易发展预期时，也重点强调了“稳”字。结合十四五发展规划中，我们将重点围绕稳中提质和保主体来推进各项工作。

　　一是将采取更加积极、精准的扶持措施，支持企业国际市场开拓，支持出口信用保险和商贸金融服务，推进品牌出海和贸易业态创新。

　　二是实施外贸、外资、外经三外联动，抓住RECP全面区域协定生效机会，研究CPTPP和数字贸易协定下的新机遇，引进新的外向型项目落地，加快推进本土企业的国际化经营。

　　三是重塑外贸核心竞争力。支持外贸综合服务能力提升，结合进口示范区建设打造大宗商品供应链服务平台，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与产业协调发展。

　　四是推进贸易数字化转型。依托外贸转型升级基地开展贸易数字化转型试点，探索搭建贸易数字化公共服务平台，鼓励企业建设信息化平台，在生产制造、市场营销、跨境通关、物流仓储、金融服务等贸易全流程开展数字化改造。

　　厦门晚报记者

　　厦门今年入选全国供应链创新与应用首批示范城市，可否谈谈下一步厦门市供应链创新与应用有哪些重点工作?

　　王忠和

　　今年，厦门市获评全国供应链创新与应用示范城市，建发股份、国贸集团、象屿股份及林德叉车等4家企业获评示范企业。厦门市试点经验获商务部认可并向全国复制推广，入选厦门经济特区建设40周年全面深化改革优秀案例。

　　下一步，我们将以全国供应链创新与应用示范城市建设为平台载体，以供应链数字化建设为抓手，致力提升供应链价值链，服务产业链高质量发展。注重做好以下五个方面的重点工作：

　　一、做大做强供应链核心主体。深入开展供应链创新与应用试点示范，继续推荐我市优秀企业参评国家供应链创新与应用试点、示范企业，进一步做大做强供应链核心企业。鼓励引进供应链头部企业、核心企业以及研发设计、采购分销、品牌营销、贸易结算、金融服务等上下游配套企业。

　　二、打造供应链综合服务平台。支持核心供应链示范企业以“平台+产业+供应链”联动模式引进平台上下游供应链企业。支持工业品供应链数字化服务平台建设，提升大宗商品和消费品供应链平台交易价值链。

　　三、继续支持供应链科创中心建设。推进供应链试点企业与供应链科创中心合作，共建供应链创新与应用实验室。支持供应链科创中心建设供应链人才创新基地。

　　四、促进供应链金融创新发展。鼓励供应链试点示范企业与银行合作开展供应链金融业务，支持核心供应链企业与金融、保险、会计、咨询、法务等机构合作，创新供应链金融产品，积极发展供应链金融服务。

　　五、推进供应链数字化建设。支持供应链核心企业、金融企业、物流企业、科技企业建设基于货物供应链服务的数字服务平台。鼓励核心供应链企业与数字信息行业领先企业合作，为行业提供数字化转型服务。

　　综合来源：投资厦门、厦门日报、厦门市商务局

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