好消息！湖里区下半年将启动67个老旧小区改造

　　6月1日上午

　　湖里区政府党组成员马吉元

　　在接听市长专线时介绍

　　湖里区辖区老旧小区改造工作情况

　　一、基本情况

　　湖里区2000年底前建成的老旧小区共231个，其中湖里街道142个，殿前街道24个，江头街道54个，禾山街道5个，金山街道6个。

　　近年来，湖里区按照“群众意愿较强、参与度高，市政配套设施历史欠账多，本市老居民比例高，近期有望完成改造”的原则，坚持试点引路、全面推开，在系统化、多元化、标准化、长效化、特色化上下功夫，改造完成了74个老旧小区项目(占比32%)、总建筑面积243.3万平方米、投资约2.19亿元、惠及群众2.6万户，有力提升了百姓获得感幸福感安全感。

　　2021年，湖里区紧密结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动要求，转变站位、加力加压、攻坚克难，改造项目选取变“先易后难”为“先急后缓”，明确“三先行、三提升”改造标准，攻坚推进年度30个改造项目目标，涉及建筑面积143.66万平方米、房屋381幢、居民1.7万户。

　　同时，湖里区聚焦百姓最迫切的需求

　　全面启动、全面加快

　　剩余127个老旧小区改造工作

　　今年下半年先期启动67个

　　明年再启动60个

　　力争两年内全部完成

　　2000年底前建成的老旧小区改造工作

　　二、改造标准

　　湖里区老旧小区改造工作按照厦门市人民政府办公厅《关于印发老旧小区改造工作实施方案的通知》(厦府办〔2020〕98号)有关要求有序推进。

　　(一)改造范围

　　重点改造2000年底前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全的老旧住宅小区(含单栋住宅楼);

　　提倡将相邻的街区、片区一并纳入改造范围，实施成片式改造的项目可适当延伸至2010年底前建成的基础设施不完善的小区。

　　优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区(片区)实施改造。

　　(二)改造内容

　　按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，优先满足居民最迫切需求，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板、生活环境脏乱、物业管理缺失、安全隐患突出等问题。并结合老城更新工作，以完整社区、绿色社区为目标，推进东渡-东荣-金鼎片区的完善类、提升类改造。

　　(三)资金来源

　　老旧小区改造资金通过居民合理出资、政府财政支持、管线单位出资、社会力量参与及金融服务支持等渠道筹措。

　　1. 居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民 出资参与改造。门窗更换、电梯加装以及水表、电表表后的改造费 用，由居民承担。

　　2. 政府财政支持。积极争取中央、省级财政补助资金，按照 “保基本”的原则，重点支持基础类改造内容。市区财政按照5:5 比例分担。

　　3. 管线单位出资。老旧小区改造范围内各管线工程施工涉及的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由财政承担。

　　4. 社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方原职工住宅小区改造给予资金等支持，公房产权单位应出资参与改造。

　　5. 加大金融税收支持力度。支持老旧小区改造投资运营主 体釆取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。

　　三、改造流程

　　马吉元表示，在改造过程中

　　湖里区充分尊重居民意愿

　　激发居民参与改造的主动性、积极性

　　充分调动关联单位和社会力量

　　支持、参与改造

　　实现决策共谋、发展共建、

　　建设共管、效果共评、成果共享

　　(一)从政府层面上：

　　按“市级筹划、区级统筹、街道组织、社区实施”的工作机制，明确各级各部门职责，建立了项目实施、工作协调、资金筹集、财政奖励、后续管理等工作办法，形成既分工明确又通力协作的工作局面。搭建统筹协调平台，形成合力。建立并落实了职能部门、管线单位、参建单位和街道、社区共同参与的多方协调制度，逐项明确责任单位，逐项落实解决措施，合理安排工序，组织交叉施工，协调各相关单位通力协作配合。

　　(二)从群众层面上：

　　发动居民群众、社区组织、专家学者、企业单位等社会各界力量，动员他们心往一处想、劲往一处使，在事前阶段积极献计献策，改什么、怎么改让群众说了算，鼓励他们建言献策，对改造提升内容提出意见建议;在事中阶段居民自愿捐资投工投劳，自愿拆除临时搭盖、让出占用的道路，积极支持配合施工;在事后阶段主动融入改造提升后续长效管理工作，认捐认管认养，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　(三)从实施层面上：

　　一是严格规范建设程序。绘制全区老旧小区改造项目一张图，按已完成改造、正在改造、计划改造三种类型进行划分，严格按照老旧小区改造导则标准，按基本建设程序，严格参建单位准入，通过公开、公平、公正的竞争机制，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的规划设计、代建、监理、施工等参建单位。

　　二是严格施工过程管理。指导项目参建单位科学安排力量和施工计划，顺排进度、倒排工期、交叉施工。加强施工现场管理，合理布局施工作业平面，统一编制管综图，强化对隐蔽工程全过程监管，减少工程施工条件的限制，减少施工扰民，确保施工质量和安全文明施工。

　　三是项目接受社会监督。加强老旧小区改造的宣传工作，在小区明显位置设置项目公示牌、永久性责任牌，施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督，确保老旧小区改造满足质量标准要求。

　　(厦门12345)

　　(原标题：轮值接听|好消息!湖里区下半年将启动67个老旧小区改造)

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