今年 马銮湾新城力争实现“大变样”！

　　2021年，马銮湾新城力争实现“大变样”。

　　有一组关于马銮湾新城的数据尤为令人振奋:2020年，累计完成固投360亿元，为年度计划的116.1%，同比净增88亿元;新增注册资本768亿元、为年度任务的1130%，新签约项目18个、总投资654.5亿元、同比增长272.9%;土地征收2086.6亩(年度计划的684%)、交地2430.8亩(年度计划的360.6%)、房屋征收126.5万平方米(年度计划的126.5%)，同比增长203.4%。

　　风雨来袭，“稳”字当头。过去一年，在市委市政府坚强领导和海沧、集美两区通力协作下，马銮湾新城稳稳扛住疫情的“压力测试”，危中寻机、借势破局;在贯彻市委市政府“招商引资与项目建设攻坚年”决策部署中，马銮湾新城片区指挥部铆劲冲刺、超越完成，超额完成全年项目建设、招商引资、征地拆迁等任务指标，成绩亮眼，为“厦门湾两高两化新极点”“厦门最温馨湾区”的塑造、“十三五”规划圆满收官点上浓墨重彩的一笔，创下饱含强大凝聚力、战斗力、向心力和执行力的“马銮湾经验”。

　　“2021年，力争实现马銮湾新城‘大变样’!”站在中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年、厦门经济特区建设40周年的重要历史节点，马銮湾新城早已铆足了劲，紧扣全方位推动高质量发展超越主题，通过扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，进一步把握发展新机遇、激发奋斗热情，在各项工作一线展现作为，当好时代的主角、激荡出最耀眼的火花。

　　关键词　 疫情防控

　　确保“一点问题都不出”

　　去年初，突如其来的疫情差点扰乱马銮湾新城前进的步伐。疫情就是命令，防控就是责任。指挥部第一时间成立疫情防控小组，建立疫情防控机制，靠前指挥，引导建设项目战疫情、渡难关，做到守土有责、守土有方。

　　从“一图两表”防控流程，到标准化工地管控、工人集体宿舍建设，再到“点对点”输送工人、推动各环节协同复工等，指挥部亮出管用实招，短短20天就推动9个省市重点在建项目第一时间全部复工、68个固投400万元以上在建项目100%复工，并有序保障土地、建材和防控物资供应。

　　随后，在奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”期间，指挥部始终按照防疫部门要求，坚持谋划到位、宣传到位、管控到位、保障到位，重点加强对工地流动人员的管理，以科学防控主导项目建设，并建立起一套有效机制，确保“一点问题都不出”。

　　关键词　 新城建设

　　不断刷新湾区高颜值

　　▲去年，指挥部超额完成全年项目建设、招商引资、征地拆迁等任务指标，成绩亮眼，创下饱含强大凝聚力、战斗力、向心力和执行力的“马銮湾经验”。

　　驱车沿马銮湾新城一路行驶，从撑起片区开发的交通路网，到完善城市功能的公建配套、提升居民幸福指数的生态宜居工程，再到点燃发展动力引擎的产业项目，无不上演如火如荼的施工场面，不断刷新湾区高颜值。“去年超额完成年度固投计划，平均每天投入近一个亿，项目推进力度居全市各大片区前列。但这绝不会是投入最多的一年。”马銮湾新城片区指挥部相关负责人说，今年还将继续加大投入，实现新城快速“城长”。

　　一座新城要蓬勃发展，关键在于人气。如何积累人气?答案是:实现交通便捷、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

　　过去一年，马銮湾新城道路建设跑出加速度，新竣工13条、总长29.6公里。目前，马銮湾新城已累计建成道路约45公里，“两环七横七纵”骨干路网基本成型，新阳大道、灌新路、东孚南路、环湾大道等主干道路实现连通，西片区配套路网基本建成。

　　盘点过去一年的民生账本:马銮湾再生水厂(一期)通水投用，进一步提高马銮湾新城污水处理能力;新建成蔡林学校、芸景实验小学、芸景幼儿园、东瑶学校、厦门华锐莱普顿学校等5所学校、新增学位近万个，“一双外”正式签约合作办学协议并同步筹措900万元马銮湾片区专项教育基金，“幼有所育、学有所教”更有保障;马銮湾医院全面落架、加紧进行内部装修和设备安装，确保今年底投入使用，与长庚医院共同服务百姓，令“病有所医、老有所养”条件更加完善;马銮湾保障房地铁社区一期全面交付使用，佳美安置房、蔡林安置房、东瑶安居房等提速建设，“住有所居”将覆盖更多家庭……

　　除此之外，马銮湾新城“生态宜居工程”自去年起全面启动。南岸生态岛4、5、6号岛，以及环湾岸线上的内湾公园、新月公园、南岸滨水公园等，均按照今年底前出形象的目标被提上了赶工日程;雨洪生态补水工程力争6月前开工。

　　关键词　 招商引资

　　去年累计总投资达654.5亿元

　　去年底，马銮湾新城招商推介会成功举办。

　　这是一条逆势上扬、奋进前行的年度招商轨迹:以去年2月26日的一场“屏对屏”云签约为起点，指挥部启动“线上+线下”联动模式保证招商引资不断链，先后促成包括蓝地球主题岛大型文旅项目、派臣(希尔顿)海誓山盟婚礼文化综合体、东南智慧供应链产业园等在内的一艘艘产业巨舰驶向马銮湾;去年12月2日，马銮湾新城招商推介会圆满落幕，会上签约马銮湾新城北部智慧产业科技园、佳龙特种游乐设备制造基地总部等7个项目，令马銮湾新城全年累计签约项目总数达到了18个，总投资达654.5亿元。

　　“今年上半年将力促SM新生活广场+、东南智慧供应链产业园、德邦(厦门)智慧物流园等落地项目开工建设，年内推动北部智慧科技产业园、恒瑞区域总部暨厦门新药研发中心、西滨村旧村改造等项目加速落地。”马銮湾新城片区指挥部相关负责人说。

　　显然，招商引资是马銮湾新城推动经济高质量发展超越的动力引擎之一。指挥部紧紧围绕市委市政府“大招商、招大商”的决策部署，坚持“大、好、高、新、强”五字标准，以商为媒不断积蓄城市势能，催化城市动能。

　　今天的招商引资，决定了明天的产业发展。产业被视作马銮湾新城的“强城之基”，去年至今，指挥部锚定智慧产业、商务文旅、生命健康、现代物流四大主导领域持续释放强“磁场”招大引强，加速龙头项目聚集，积极构建现代化产业发展体系。

　　透过现象可以看出本质。指挥部争当招得好、落实好、服务好的“三好生”，积极构建“横向服务无缝隙、纵向服务无堵点、创新服务不止步”大格局，在创新招商体制机制、提升招商服务效率等方面下足功夫，全力打造政策更实、效率更高、服务更优的一流营商环境，让投资者愿意来、留得住、好发展。

　　凭借优越的营商环境和高效精准的招商服务，马銮湾新城已成为备受看好的“创新创业之地”。

　　关键词　 征地拆迁

　　用心用情推动征拆工作

　　安置房选房现场。(马銮湾新城片区指挥部 供图)

　　有空间，才有发展。为了实现“让土地等项目”，为“岛外大发展”提供足够的要素保障，马銮湾新城的征拆工作同步按下“快进键”，去年先后启动了蔡林、浦边、潮瑶、孚中央、芸美、鼎美、后柯等7个村庄的整村征收工作——这也成为指挥部“三年完成20个旧村整村征收(2019年起)”计划中重要的一环。

　　在工作实践中，海沧、集美两区分别“唱主角”，充分组织入户商谈，尊重民意和谐征收;指挥部则积极“唱配角”，做好要素服务保障，在征拆资金、前期手续和安置房建设等方面全力做好“后勤保障”工作——两方联手组织得力，加上政策利好，赢得广大群众的认可和支持。“在充分尊重民意的基础上制定旧村整村征收补偿安置方案，择优选址安置房用地，居民还能参与方案设计。”马銮湾新城片区指挥部相关负责人告诉记者，一切以人民为中心，用心用情推动征拆工作。

　　这个模式带来的成效也十分明显:比如，在蔡林、潮瑶、浦边旧村整村征收过程中以真情服务创造了“集美模式”;在孚中央旧村整村征收过程中仅用时53天便实现整村101户、255栋产权房屋的100%签约，刷新了“海沧新速度”……

　　今年，马銮湾新城再度自我加压打响征拆“攻坚战”，加速完成西滨、陈井、许厝、东瑶、周瑶、贞岱、下尾、后溪钟等8个旧村整村征收，让土地回归“一张白纸”，组成绘就美好明天的“画卷”。

　　关键词　 机制创新

　　为提速增效提供有力保证

　　马銮湾新城如何在时代浪潮中开好“顶风船”?

　　答案是:指挥部兼当智慧远见的“领航者”和勇毅担当的“掌舵者”，注重制度建设和机制创新，劲往一处使，为马銮湾新城开发建设提速增效提供有力保证。“如果作风涣散，整体战斗力将大打折扣，对新城的统筹发展也将形成阻滞。”马銮湾新城片区指挥部相关负责人说，通过深化办公增效机制、构建项目提速机制、强化统筹调度机制和创新人才培养机制，形成了有效合力，凝聚起磅礴力量。

　　——深化办公增效机制。践行“一线工作法”现场调查、现场办公，推行“1、3、7内部效能管理”确保办公效率，一时间，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的共识在指挥部里蔚然成风。

　　——构建项目提速机制。通过采用“一会四函一书”模式积极为项目开工协调“绿色通道”，据了解，去年共有26个项目通过“绿色通道”提前开工建设。此外，指挥部要求建设项目发扬“大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”，加快建设进度。

　　——强化统筹调度机制。采取“清单”管理，梳理“问题清单”形成“督察事项工作表”，定期进行工作调度。实行挂图作战，将建设、招商、征拆等业务分类上墙统筹协调，并对责任单位进行“晾”“晒”评比。成立“协调推进工作领导小组”，建立与海沧、集美两区及市直有关部门常态化联系沟通，精准搜集“哨源”，及时“吹哨”解决相关问题。

　　——创新人才培养机制。通过以会代训、分类培训和轮岗锻炼等形式，建立常态化培训机制，特别是开展“金牌项目经理”评选，选拔和培养了一批综合素质过硬的项目经理，为建设者们提供了成长平台。

　　亮点1

　　党建引领城建

　　提振精气神

　　马銮湾新城总是以一股昂扬的精气神奔跑超越，背后实际上是指挥部“强党建促城建”释放能量所产生的积极引领效应。指挥部将党建工作作为日常工作重心，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，构建“指挥部党支部+代建党支部+项目临时党支部”的党建大格局，坚持“支部建在项目上、党旗飘在工地上”，将党建工作与新城的开发建设有机结合。

　　亮点2

　　规划引领

　　取得成效

　　对于正在崛起的马銮湾新城而言，科学规划、前瞻规划，是推进高质量发展超越的基础。围绕控规的顶层设计，指挥部深入优化细化规划，牵头组织专家评审14场、编制各类专项规划34个，重点做好历史风貌建筑保护、西滨旧村改造提升和北部智慧科技产业园等规划优化提升;开展中心岛空间详细规划国际征集竞赛招标设计方案并经专家评审形成中间成果，为打造“国际门户”奠定基础。此外，指挥部牵头重点强化市区“上下联动”和部门“左右协同”，组织完成包括7个安置房组团在内的项目规划联评联审共计52项。

　　展望2021

　　全力办好

　　三件大事

　　马銮湾新城成势成型正在一步一步变为现实。

　　新格局，新使命，新作为。马銮湾新城片区指挥部决心牢抓历史机遇，通过扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，早谋划、早安排、早行动，不断线、不停顿、不观望，进一步落实指挥部总指挥提出的“一干二统三谋划”思路，全力办好项目建设、招商引资和征地拆迁“三件大事”，实现基础设施建设框架全面拉开、社会民生事业建设基本完成、生态环境和新城形象大幅提升的目标，努力开创马銮湾新城“大变样”的发展新局面。

　　厦门西翼“黄金湾区”上正迸发出一股强劲的力量，为全方位推动厦门高质量发展超越提供独有的“硬核支撑”。

　　(厦门日报 文/本报记者 汤海波　通讯员　林娜 图/本报记者 王协云(除署名外)

　　(原标题：当好时代主角 激荡耀眼火花

　　马銮湾新城紧扣全方位推动高质量发展超越主题，把握发展新机遇、激发奋斗热情，在工作一线展现作为)

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