2021集美:全力打造“一心两翼四片”城市发展新格局

　　集美打造产城学人深度融合的科技新城、人文新城。(记者 黄 嵘 航拍器摄)

　　【展望2021】

　　2021年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%，财政总收入、区级财政收入分别增长5.1%和6%，城乡居民人均可支配收入稳定增长，完成市级下达的节能降耗指标任务。

　　抢抓“金砖”机遇

　　发力“夜经济”

　　抢抓新机遇，争取金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地更多园区落户集美。大力培育“单项冠军”“专精特新”“瞪羚”和“独角兽”企业，力争全年新增“三高”企业100家。持续推进“聚贤集美”人才计划，精准对接重点产业链群多层次人才需求。加快推进台湾青年创新创业基地建设，依托教育部“蓝火计划”项目、中科院知识产权运营中心等载体探索双创升级融合新路径。

　　发力“夜经济”，持续繁荣集美新城核心商圈、厦门北站商圈、同集路商业带。培育家政、康养、文旅、教育等新兴消费，探索推动建设中日康养产业示范基地，促进消费提质升级。

　　发挥集美、杏林两个台商投资区台资集聚的优势，重点加强与台湾在智能制造、冷链物流、健康养老等领域的合作，打造对外开放新窗口。

　　做优做强机械装备

　　做大做精新材料

　　做优做强机械装备，推动金龙智能网联新能源客车产业化项目建设。推动全区智能制造企业联合发力，形成以航天思尔特为代表的智能制造产业链群。做大做精新材料，支持厦门势拓稀土永磁电机产业园打造生态产业集群，充分发挥中科院厦门稀土材料研究所的创新引领作用。推动安仁产业园二期、模具产业园等平台建成投用。

　　大力发展现代服务业。推动软件信息业提速增效，持续推进软件园三期建设，力促再建成50万平方米研发楼，力争全年新增入驻企业500家。培育壮大前场铁路大型货场、集美物流园、北站片区等三大物流产业集聚区，推动德邦智慧物流产业园开工建设，力促橙联跨境电商产业园建成投用。发展全域旅游，持续深化旅游产业品牌化、差异化、精品化发展。

　　拓展城市发展空间

　　高品质推进乡村振兴

　　加快5G基站、大数据中心等新型基础设施建设。探索利用政府储备用地、公共绿地、边角地等新改建一批停车场、停车楼，力争新增停车位2000个。

　　推动集美新城建设提质提效，加快马銮湾新城集美片区建设，谋划集美东部新城建设。加快推进杏林老工业区城市更新，启动四季芳园、集美花园等30个老旧小区改造。继续实施旧村改造，完成西滨、陈井等征收任务，启动东厝寨、窗内等整村征收。加强水源地保护，确保坂头-石兜水库水质达标率100%。实施九天湖综合治理工程。推动厦门大桥-集美大桥、杏林大桥-新阳大桥岸线整治项目。

　　以双岭、田头等11个首批市级乡村民宿试点村为支点，促进乡村旅游点线化、规模化发展。围绕“一村一品”， 引导加工产能向黄地脐橙、新村蜜柚等农产品主产区和优势区集聚。

　　回应民生所需

　　高标准打造“爱心集美”

　　力促柏涛学校、凤山小学等4个项目开工，厦门外国语学校集美校区等6个项目竣工。加快推进四川大学华西厦门医院、灌口医院等项目建设，推动太保家园国际颐养社区加快建设。建成投用闽南戏曲艺术中心，加快集美体育中心前期工作。

　　多形式多渠道开展职业技能培训，加大创业贴息、创业奖励等政策扶持。逐步健全社保体系，实现社保业务网上可申报率100%。基本养老保险参保率不低于96%。完善“绿洲计划”社会救助运行机制，高标准打造“爱心集美”。

　　解读“十四五”

　　全力打造

　　“一心两翼四片”城市发展新格局

　　“十四五”时期，集美经济社会发展的主要目标为:地区生产总值力争到2025年突破1330亿元，现代化经济体系建设取得重要进展，三次产业结构进一步优化;全社会研发投入占GDP比重达3.5%，形成以创新驱动为主引擎的发展动力机制;基本公共服务和民生保障水平不断提升，人均预期寿命达到82岁;生态文明治理体系更加完善，森林覆盖率提高到40.22%。

　　在壮大经济实力上实现新突破。按照二三产联动发展的思路，优化提升机械装备等优势产业，培育壮大电子信息、文化旅游、商贸物流和新材料等新兴产业，稳步发展现代都市农业。发挥集美文教区智力资源优势，培育壮大以“三高”企业为主体的创新企业群，加快集聚高素质创新创业人才，向产城学人深度融合的区域创新中心进军。

　　在提升城市建设品质上实现新突破。全力打造“一心两翼四片”城市发展新格局(“一心”指集美新城核心区;“两翼”指东西向的马銮湾新城集美片区-杏林片区-集美新城-集美东部新城的城市发展主轴和南北向的生态保护主轴;“四片”指集美、杏林、灌口、后溪片区)。高标准推进集美新城、马銮湾新城集美片区建设，集美东部新城建设初具规模，完成杏林老工业区等城市更新，构筑连片成势、环湾布局的城市发展新空间，凸显城市副中心集聚能力和辐射带动作用。

　　在增进民生福祉上实现新突破。健全幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居等基本公共服务制度体系，实现更加充分更高质量就业，完善多层次社会保障体系，打造“最具安全感城区”。

　　在塑造“人文集美”形象上实现新突破。挖掘和丰富“一精神三文化”的时代内涵，增强嘉庚精神影响力，努力把嘉庚论坛打造成促进海丝沿线国家和地区文明交流的精品工程。传承百年学村文脉，在更高水平上建成“最美侨乡”。打造台胞登陆第一家园，在两岸融合中作出新的更大贡献。

　　在打造人民满意政府上实现新突破。持续转变政府职能，深入推进“放管服”改革，建立健全“马上就办”常态化机制，全面建设数字政府，推动“互联网+政务服务”升级，打造市场化法治化便利化国际化营商环境。

　　(厦门日报)

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