2021思明:强化总部经济 开展滨北超级总部基地设计

　　站在2021年的全新起点上，思明区擘画未来五年发展蓝图。图为美丽的筼筜湖周边。 (记者 黄嵘 航拍器摄)

　　【展望2021】

　　书写全方位推动

　　高质量发展超越新篇章

　　经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长7.5%，财政总收入和地方一般公共预算收入均增长5%，固定资产投资增长15%，实际使用外资25.15亿元，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成市下达的节能减排任务。

　　关键词1

　　统筹兼顾 增强双线作战新动能

　　思明区将继续统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　慎终如始抓好疫情防控。思明区将深化落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控措施;狠抓外防输入、内防反弹，坚持人物同防;严格实施入境人员全程闭环管理，强化重点人群信息登记和健康跟踪管理;全面排查风险隐患，加强重点场所、重点机构、重点人群及进口冷链食品核酸检测。

　　精准高效做实企业服务。思明区将修订完善商贸、会展、影视等行业政策，推广运用产业扶持资金综合管理系统，搭建政银企对接交流平台，探索将区属闲置房产纳入人才房运营管理，盘活存量楼宇，补齐发展空间短板。

　　主动出击融入“双循环”战略。思明区将进一步支持传统商贸业转型升级，优化会展北、中山路等商圈业态布局，促进夜间经济繁荣发展。有机融合东西部协作、山海协作，推动形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系也将是明年重点。

　　关键词2

　　产城融合 激发区域竞争新优势

　　打好组合拳，引来“金凤凰”。思明区将强化总部经济引领带动作用，加快中国绿发投资集团等区域总部落地见效，开展滨北超级总部基地城市设计及建筑方案国际竞赛。鼓励发展特色金融产业，聚焦数字经济，加强文体旅会融合，巩固优势产业，突破新兴产业。

　　全面发力“岛内大提升”，思明区将科学高效推动湖滨、泥窟-石村、何厝-岭兜等片区的签约、拆除和建设，加快启动浦南等片区改造。实施东坪山片区搬迁安置及人居环境、景观提升工程，高标准打造中山路全国示范步行街，加快建设沙坡尾特色文化街区。

　　突出精准招商。思明区将探索“以市场换投资”等措施，力推一批世界500 强、中国500 强、央企等项目落地。同时，思明区将力争全年新增“三高”企业68 家，国家高新技术企业60 家，市级以上科技小巨人领军企业25 家。

　　关键词3

　　精细治理 塑造中心城区新形象

　　一个文明和谐、富有活力的城区环境令居民安全感倍增。

　　后江小学周边等14 条配套道路加快建设，狐尾山等城区公园的道路绿化景观优化提升，振兴新村等10 个老旧小区启动改造，持续深化污水“两高”建设……思明基础设施将更完善，人民生活更便利。

　　思明区将丰富拓展“近邻”模式品牌内涵，让基层治理既有力度更有温度。深化大城管体制机制改革，打造城市综合管理智慧平台，推进“多员融合”“多网融合”。

　　筑牢平安基石，思明区将持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，健全社会治安智能防控体系，同时抓好道路交通、建筑施工、房屋安全、危化品等重点领域安全生产专项整治，系统提升森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾能力。

　　关键词4

　　扩面增质 书写美好生活新答卷

　　稳民生、解民忧、暖民心，幸福思明宜居宜业。

　　做实民生保障。思明区将积极稳就业，精准帮扶高校毕业生等重点群体就业创业。低保标准提高6.25%，做到应保尽保。推进居家养老、社区养老与机构养老融合发展，持续健全公共养老服务体系，深化推进“爱心厦门”建设五大行动。

　　优化公共服务。思明区将持续提升鼓浪屿历史国际社区品质，做好世界遗产大会“六个一批”保障工作;开展阿尔茨海默病早期筛查，为在校适龄女学生免费接种国产二价HPV 疫苗;新增开放12 所学校体育设施。

　　在教育方面，思明区将加快推动演武小学等3 个新建、改扩建项目，力争新增中小学、幼儿园学位2700 个。

　　关键词5

　　自身建设 展现政府工作新作为

　　以执着担当、苦干实干，展现政府新气象。

　　在强化政治思维，依法全面履职的同时，思明区将坚定争先进位的信心和决心，进一步强化部门协同配合，真正落实“吹哨报到”机制，共同把思明的事办得更好。

　　企业在思明办事将更高效便捷。思明区将深入推进“放管服”改革，加快“一网通办”“一窗通办”建设，推动政务服务更加智能化。

　　增强底线思维，筑牢廉政防线。思明区将聚焦国有企业、国有资产管理、项目建设和征地拆迁等重点领域，持续强化廉政风险防控。

　　“十四五”主要发展思路

　　“十四五”期间，思明区将以全方位推动高质量发展超越为主题，积极主动融入新发展格局，勇闯“思明之路”，破解“思明之问”，力促“两个进位”取得重大进展，推动高素质高颜值现代化国际化的幸福思明建设取得新突破。未来五年经济社会发展主要战略任务是:

　　全力打造高质量发展高地

　　纵深推进“岛内大提升”，加紧打造滨北超级总部基地、开元创新社区等新增长极。大力发展总部、数字和智能经济，做优新科技新领域金融、软件信息和人工智能等战略新兴产业，做强旅游、会展和商贸等传统优势产业，壮大文创影视、大健康、海洋和高端专业服务业等特色产业，不断培育拓展千亿产业链群。到2025年，力争地区生产总值达到3100亿元，财政总收入达480亿元，新增国家高新技术企业300家，产业能级、核心竞争力实现双跃升。

　　全力打造“双循环”重要样板

　　落实扩内需战略，激发文旅消费潜力，大力发展夜间经济，推动本土老字号品牌创新发展，以高质量供给引领创造新需求。着力稳外贸促增长，优化国际市场开拓政策，支持企业“出海”。支持外贸企业布局内销市场，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。

　　全力打造高水平开放品牌

　　大力推进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地相关平台建设，持续提升软件园一期、二期及观音山等重点产业园区能级。深化对台经贸人文交流，打造一批对台交流新品牌。积极举办各类国际性展会、赛事和活动，广泛拓展全球朋友圈、交流圈。

　　全力打造精细化治理标杆

　　以民法典的贯彻实施为基础保障，全力推进社会治理体系和治理能力现代化。让“近邻”模式浸润社会治理各领域，着力打造市域社会治理现代化示范市先行区。大力推动城市更新，加快老旧小区改造、危旧房屋整治，改造提升黄厝、曾厝垵等保留村庄。扎实推进国家生态文明试验区建设，让城区颜值再攀新高。

　　全力打造高品质民生典范

　　积极做好就业帮扶，五年累计新增就业14万人。加快教育优质均衡发展，力争九年义务教育巩固率99.5%。全区常住人口平均期望寿命提高至81.5岁，儿童、孕产妇健康指标达到发达国家和地区高级水平，人民群众获得感、幸福感成色更足。

　　(厦门日报)

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