翔安区紧盯赶超目标提振精气神 全力推动经济社会高质量发展

　　翔安区全力打造一流营商环境。(朱毅力摄)

　　厦门东部体育会展新城效果图。

　　省重点项目溪东路工地，重型机械来回穿梭，施工人员日夜奋战，为项目打拼;翔安区行政服务中心，通过简易流程办完事，群众的脸上流露出满意的笑容;数字经济产业园，酒店等配套设施日臻完善，国内外客商不断加快前来投资兴业的步伐……

　　以上场景，其实都浓缩在刚刚出炉的一份亮眼的成绩单上。2018年度厦门市对各个区绩效评估结果中，翔安区总分位列全市第一，在涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域，以及公众评议的多个子项目，翔安同样领跑全市。

　　尤其是在营商环境指数这一项，翔安获得满分。不仅是在去年，抓招商促发展，也成为当下翔安各项工作的主旋律。不久前全市招商大会刚刚落幕，翔安就掀起又一轮招商引资大潮，他们第一时间引领干部主动担当作为，精心精准精细，倾情倾智倾力，力促更多大项目、好项目落户翔安。

　　用创新理念推动经济社会高质量发展，翔安一直在奔跑。而这份厚厚的绩效评估成绩表，也被外界看作是市对区各项中心工作的一次全方位检阅。去年底刚刚走过15年发展历程的翔安，围绕市委、市政府重大决策部署，紧盯赶超发展目标，提振干部精气神，不断迈向建设高素质高颜值现代化国际化城区、提升百姓幸福感获得感的新征程。

　　为项目落地建设提供全要素保障

　　曾经被称作“风头水尾”的翔安，一跃成为厦门最快的增长极。在市对区的绩效评估中，地区生产总值增长率、GDP现价增量占全市现价增量比重、固定资产投资占全市比重、市重点项目土地房屋征收完成情况及对全市工作贡献、社会消费品零售总额增长率等多项指标，均位列全市第一。

　　经济高速发展，项目建设无疑是强力引擎。翔安区重大办、发改局、效能督查办等，针对涉及该区“五个一批”项目、征地拆迁、财政投融资、提升行政服务、机关效能建设等方面，运用交办、催办、督办和查办的“四办”重点项目联合攻坚机制，及时发通报要求相关单位立行立改。

　　与此同时，一项“日通报、周调度、月点评”机制，也在外界广受赞誉——项目督查组制定《项目责任安排表》，每日由各段联络员上报工作动态，指挥部每周召开一次项目周调度例会，了解项目总体进展情况，协调解决存在问题。一组数据反映出机制显现的效果:截至5月24日，东部体育会展新城片区已累计清表交地365亩;轨道3号线、轨道4号线累计共完成土地征收2245亩，共计拆迁18762平方米，创新机制，全要素保障重大重点项目的推进。

　　征地拆迁牵一发而动全身，肩挑沉重征拆任务的翔安区，在全国首创集体土地上房屋征收释明工作，出台限期迁移坟墓、整治抢栽抢种抢建等政策制度，实施跨部门、多层级联合攻坚机制，短时间内便破解多个征迁历史遗留问题。此外，他们还采用“会场+现场”形式，每月强力突破一批制约项目进度的“中梗阻”。

　　为产业人才提供更舒心环境

　　连日来，一曲抓招商促发展的最强音，在翔安新区久久回荡。客商们缘何不约而同地把目光锁定翔安?在去年翔安区委、区政府绩效评估排名表中，该区营商环境指数获得满分，也许就是答案。

　　翔安突出服务导向，聚焦企业家和产业人才需求，积极推进产业载体建设，编制产业招商地图，完善园区配套服务，优化集成审批制度，提升产业和人才扶持政策，以最真挚的热情、最开放的姿态、最有力的举措，为广大企业提供全流程服务、全要素保障，努力使客商投资安心、生活舒心、发展更有信心。

　　显然，他们来到翔安投资兴业，很大程度上是看中了这里迅速发展的教育基础设施建设。该区坚持教育优先优质发展，完善重点片区教育布局规划，建设32个区属教育基建项目，着力提升教师队伍素质。同时，支持教育集团发展壮大，多渠道增加学前教育资源，对接全市名校出岛战略，深化合作办学，推动厦门双十中学、实验小学翔安校区加快建设。

　　不久前，厦大附属翔安医院投入运营,让翔安在补齐医疗短板征途上又迈出了坚实一步。这些年，翔安区以“双下沉、两提升”(优质医疗资源下沉、医疗服务重心下沉，提升医疗技术水平、提升医疗服务能力)为突破口，持续深化医药卫生体制改革，大力推进医疗卫生基础设施、区域医疗联合体和分级诊疗制度建设，着力解决“瓶颈”问题。

　　众多创新创业人才也从刚刚落幕的“乡村振兴创梦翔安”翔安区第二届创新创业大赛中感受到了该区的热情。企业的发展，离不开人才，翔安坚持“引进来”和“自主培育”并重方针，从产业发展所需的“人才链”入手，积极以产业链打造人才链，以产业群催生人才群。而他们大力推进的“群英领翔”人才计划，紧扣创新驱动引才聚才，改革机制选才育才，优化环境用才留才，为翔安发展提供强有力的人才保证和智力支持。

　　令人向往的，还有这里日臻完善的城市基础设施建设。目前，保障环东海域东部新城起步区、东部(翔安)体育会展新城片区开发，动建滨海旅游浪漫线三期，提速南部新城建设，片区地下综合管廊工程完成过半，轨道交通翔安段各站点全线推进，汀溪水库群至翔安原水输水管道工程建成通水，“翔安亮”四级路灯工程启动。

　　为企业发展提供更便捷服务

　　2018年度厦门市对各个区绩效评估排名表，翔安在“公众评议”中的多个指标得分，同样领跑全市。群众为其点赞的背后，显然是翔安不断提升的营商环境。

　　翔安深化“放管服”改革，商事主体自主年报公示率连续五年位居全市首位。开展省级相对集中行政许可权试点，推进工程建设项目审批制度改革，区级财政投融资项目审批时限压缩至90个工作日，企业开办时间压缩至2个工作日。

　　在翔安区行政服务领域，有一个常常可以听到的词汇，叫“马上就办”。翔安区积极推进审批服务便民化，出台《翔安区推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”实施方案》，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。值得一提的是，去年8月起，翔安对企业设立登记申请的办理时限压缩到2个工作日，实现了企业开办时间压缩到3.5个工作日的目标，比国务院和省政府要求的时限分别节省5个工作日、1.5个工作日，缩减了企业设立办事环节，办事效率大大提高。同时，他们设立“项目审批帮办服务窗口”，为重点项目提供“一站式、保姆式”服务。

　　截至目前，翔安区共梳理出330项事项实现“一趟不用跑”，662项事项“最多跑一趟”，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比超过90%。此外，“互联网+”支撑起的高效政务服务，让数据多跑路、让群众少跑腿，而该区打造的13个“片区+社区”便民服务站，共服务61个村(居)、20多万人，实现群众在家门口就可办事。

　　记者留意到，除了在绩效评估中位列全市第一的“改革创新”外，翔安在公办义务教育和公办幼儿园新增学位数、基本医疗保险参保率、城镇基本社保综合增长率、菜篮子工程、民生基础设施建设指数等多项指标也都位列榜首。

　　聚焦党委、政府的中心工作，聚焦社会关注、群众关切，把赶超发展作为翔安效能督查的“第一落脚点”——透视这份成绩单，我们找到了这条重要思路。

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　　2018年度厦门市对各个区绩效评估结果，翔安区有哪些第一?

　　总分第一。

　　地区生产总值增长率、GDP现价增量占全市现价增量比重、固定资产投资占全市比重、市重点项目土地房屋征收完成情况及对全市工作贡献、社会消费品零售总额增长率、工业投资增量占全市增量比重、服务业增加值增长率、改革创新、行政服务质量等21项重要指标位列全市第一。(厦门日报 文/ 记者 王元晖 通讯员 林瑞声 余庆东)

　　(原标题：翔安区紧盯赶超目标提振精气神 全力推动经济社会高质量发展)

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